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“铁心硬手”正风气——看南康区如何加强纪律建设

来源:南康区纪委  发布时间:2015/11/27  浏览数:
 

“铁心硬手”正风气

——看南康区如何加强纪律建设

□庄平

“以前比较注重学习与乡镇业务有关的知识,没有系统全面地学习廉政法规。举办廉政法规知识考试让我们更深刻全面了解廉政法规知识,在工作中时刻绷紧廉洁自律的底线。” 1114,刚参加完考试的赣州市南康区赤土畲族乡党委书记兰永清如是说。当日,该区组织了全区1200余名科级领导干部,围绕十八届五中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及该区出台的《把纪律挺在前面领导干部问责二十一条(试行)》等廉政法规知识内容,集中进行闭卷考试。

这是该区“铁心硬手”正风气的一个典型做法。

近年来,南康区委、区纪委切实履行党风廉政建设主体责任、监督责任,全面落实从严治党、依规治党要求,从加强纪律建设着手,通过抓学习宣传、抓制度完善、抓监督检查、抓问责追责,有效整治干部队伍“四风”问题,促进领导干部守纪律、讲规矩,在全区营造了解放思想、实干担当、赶超发展、风清气正的良好氛围。

抓学习宣传,让纪律入脑入心

中共中央新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》出台后,该区迅速召开区委中心组学习会,结合学习中央十八届五中全会精神,深入研读《条例》、《准则》,深刻掌握其内涵和要求,明确哪些不能违反、哪些不能插手、哪些必须按照有关规定去做,让领导干部的纪律意识内化于心、外化于行。

该区区委书记徐兵在全区领导干部会议上再三强调:“为什么要把纪律挺在前面?要把哪些纪律挺在前面?如何把纪律挺在前面?每一位领导干部必须做到心中有数,心中有尺,心中有戒。”这一连串的发问,鞭辟入里,令人警醒,引发了全体干部的共鸣。紧接着,该区纪检监察机关及时组织全系统的纪检监察干部深入学习,准确掌握,进一步提升纪检监察干部的监督执纪问责能力和水平。同时,各地各单位也通过召开班子成员会、全体机关干部大会、传阅文件、编发短信、微信转发等多种形式,认真组织学习,让每个党员干部入脑、入心。

“新修订的《准则》和《条例》更加强调抓早抓小抓苗头,充分体现了习近平总书记关于全面从严治党的要求,体现了把纪律挺在前面的要求,更具有针对性和操作性,对党员领导干部的约束力明显增强”。该区纪委案审室负责人学习后这样认为。

抓制度完善,强化纪律建设

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在福建调研时强调,要全面从严治党,严明党的纪律,把握运用监督执纪“四种形态”。为深入贯彻落实《条例》、《准则》,运用好监督执纪“四种形态”,进一步把纪律挺在前面,该区结合实际,出台了《把纪律挺在前面领导干部问责二十一条(试行)》,明确了领导干部在工作中不按规定执行重大事项和重要情况请示报告制度,未严格执行请销假制度,不严格执行个人重大事项报告制度,对区委、区政府会议精神未及时传达学习贯彻,在贯彻落实中央、省委、市委决策部署和区委、区政府重点工作、重要事项等重大决策中未按期按质完成工作,涂改干部档案以及在干部身份、年龄、工龄、党龄、履历等方面弄虚作假,违反值班考勤制度等21种问责情形。对违反上述情形的,将视情节单独或合并实施诫勉谈话、责令作出书面检查、停职检查、调整岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等问责措施。

据悉,该《二十一条》的适用对象为该区各乡(镇、街道)、区委各部门、区直各单位、各人民团体领导班子及科级领导干部。为落实责任、传导压力,实现监督全覆盖,该区要求各地各单位结合实际,制定本地本单位科级领导干部以下的其他干部问责的具体办法,做到全面覆盖,不留盲区,管好自己的人,看好自己的门,严肃监督执纪问责。

“《二十一条》的出台,给我们党员领导干部架起了一根高压线,进一步增强了我们的工作动力。”该区一位科级领导干部坦言。

抓监督检查,树牢纪律观念

制度是用来执行的,没有执行就没有生命力。该区举办大规模的廉政法规知识考试,目的就是让广大党员干部通过考“廉”,以考促学,以学促廉,不仅让纪律内化于心,更使其外化于行,不断筑牢拒腐防变思想道德防线,促进廉洁履职。

“我们将把开展领导干部廉政法规知识考试工作作为一项长期的制度执行下去,今后,越来越多的领导干部会走进这个‘考场’,希望各级党员干部能通过这种廉政教育,打好廉洁自律的‘预防针’,真正起到以考促学、以考督学、以考查学的作用。”该区纪委副书记蒙在俐表示。

同时,该区纪检监察机关积极履行监督执纪职责,对制度的执行情况开展监督检查,对违反制度规定的行为进行通报,通过通报的形式充分发挥典型案例的警示教育作用,切实做到“问责一个,警醒一片”,不断强化宣传教育,引导领导干部牢固树立纪律规矩意识。目前,该区下发了《关于对区体育局违反有关规定处理情况的通报》(康办字〔201580号),对区体育局局长张洪未及时向区委、区政府报告有关上级调研事项造成不良影响的问题在全区通报批评,不断强化警示教育,引导领导干部牢固树立纪律规矩意识。

抓问责追责,架起纪律高压线

把纪律挺在前面,必须通过严格问责来倒逼纪律的执行,这也是《党章》和《行政监察法》“划给”纪检监察机关的“责任田”。种好这块“责任田”,就是要对自己的“一亩三分地”真正负起责任来。种什么,什么时候种,什么时候收,要负起责任;长了杂草,有了病虫害,要去处理防治;缺肥就要施肥、干旱就要灌溉、洪涝就要排水,这才是真正的负责。

该区纪检监察机关认真履行纪委监督责任,紧紧围绕中心、服务大局,注重抓早抓小抓苗头,坚持把纪律和规矩挺在前面,用问责利器祛除领导干部中存在的违反党的政治纪律和规矩等作风“病症”,坚持力度不减,方向不偏。今年以来,该区依据《二十一条》对10个乡镇(街道)或区直单位领导班子和科级领导干部22人(次)进行了问责。其中,对专项(财政)资金使用监管不力9人(次),工作失职5人(次),未严格执行个人重大事项报告制度7人(次),违反工作纪律1人(次);被问责人员中正科级领导干部13人(次),副科级领导干部9人(次)。另有2名“两违”整治工作失职的乡科级领导问责案件正在办理。同时该区还查处违反中央八项规定精神问题7起,处理党员干部19人,给予党纪政纪处分4人。

“从严治党,关键是从严治吏。领导干部是‘关键少数’,必须从严格管理领导干部着手,充分发挥‘关键少数’示范引领作用,只有领导干部带头走正路、干实事、扬正气,‘上梁’正了,‘下梁’才能不歪,才能确保一级做给一级看、一级带着一级干,起到良好的上行下效的正向带动效应。”该区区委书记徐兵掷地有声地说道。(作者系中共赣州市南康区委常委、纪委书记)


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