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“三查”聚力 严治“微腐败”

来源:兴国县纪委  发布时间:2016/12/26  浏览数:

“三查聚力  严治“微腐败”

——兴国县集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题主要做法

 

    自开展集中整治工作以来,兴国县采取“党员干部主动查、职能部门分类查、专责机关执纪查”三个方式,聚力推动集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题工作落实,取得了明显成效。

    搅动思想,推动党员干部主动查。为充分体现组织对党员干部的关心爱护,兴国县采取立体式的宣传教育引导模式,用足用活各类平台和载体,不断搅动全县党员干部思想,让党员干部主动甩包袱,轻装上阵搞查纠。一是多层次宣传动员。实行县、乡、村三级联动,通过召开领导班子会议、干部职工大会、支部党员会议等形式,层层动员部署,明确集中整治的总体要求、范围及内容、方法步骤、政策界限和具体要求等,做到政策宣传全覆盖,切实浓厚集中整治工作氛围。二是多途径广而告之。在采取张贴集中整治公告、制作宣传专栏、悬挂标语横幅等传统宣传模式的基础上,还充分利用电视、微信、网络等媒体传输广而快的特点,及时将集中整治相关政策内容广而告之,引导广大群众积极参与,助推党员干部主动查纠。三是多形式消解“包袱”。敲警钟将查处的县内6起党员干部错失机会、吞食苦果的典型案件分期即时公开通报,以此触动干部思想,增强了党员干部对“自查从轻、被查从严”政策的认识,有效的提高了党员开展自查自纠的主动性和自觉性;强督导。将2013年以来群众信访反映情况和立案查处基层党员干部情况进行梳理汇总,作为负面清单下发到各乡镇单位,督促指导各党支部在组织生活会上综合运用自己找、群众提、同事帮、领导点的方式,让党员干部逐一对照负面清单,主动排查问题;兑承诺。及时兑现组织的政策承诺,印发了《关于兑现集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题“自查从轻、被查从严”政策规定有关事项的通知》,及时兑现政策,让有问题的干部解开疙瘩,让没有问题的干部受到提醒教育,进一步消除了党员干部思想顾虑,放下思想包袱,督促党员干部轻装上阵干工作。到目前为止,全县共自查发现作风不实及轻微违规问题1379个,其中,实质性问题38个,有1012名党员干部主动向组织说明问题,并退缴违纪款共计24.64万元。

   压实责任,推动职能部门分类查。为纵深推进集中整治工作,兴国县不断压实集中整治工作联席会议成员单位责任,尤其是涉农项目、资金监管职能部门的主体责任,督促相关部门单位紧扣职能特点,彰显整治特色,切实履好职、尽好责。一是到户资金选样核查。林业、民政、农粮等职能单位结合自身职能职责,分别对2013年以来公益林补助、城乡低保、粮食直补等直接拨付到群众个人“一卡通”的各项惠农补助资金,选择一定样本进行核查,通过以点带面,解剖麻雀的方式,查找资金使用管理方面存在的突出问题,并及时制定整改措施,建立长效管理机制。如:县林业局对全县2014年以来的集体公益林资金使用、管理情况进行了核查,共走访核查林农1572户,对在核查中发现部分乡镇集体公益林资金存在滞留现象、少数村组集体公益林资金发放和使用不规范等问题,及时提出整改建议,责成整改到位;县民政局共排查城乡低保对象18176户共41258人,清理取消不符合条件的城乡低保对象共计2322人;县城乡规划建设局对2015年农村危旧土坯房改造资金核查,发现套取资金问题线索8条,已经整改落实4条,正在整改4条;二是项目资金随机抽查。财政、交运、水利等部门单位对2013年以来的涉农项目进行全面梳理,随机抽查一定数量的项目,重点查找是否存在项目资金挪用、截留、占有、操作不规范以及通过虚报项目、虚假验收等套取资金问题,通过抽查发现问题、纠正问题。如:县财政局对2016年财政奖补“一事一议”项目资金进行抽查,发现并纠正多头筹资、项目重叠、资金累计超中标金额或预算金额,以及实施项目与申报不符的工程项目4个,涉及金额共计11.5万元;县水利局对2013年以来的上级拨付给乡镇水利建设项目资金管理、使用情况以及通过了项目法人完工验收的水利工程建设项目进行了抽查,对部分项目存在项目程序不到位、资金拨付不及时、低价高套、计量依据不完备和虚报工程量等问题逐一分类予以纠正或整改;县交运局重点对2013年以来的农村公路项目违规发包、偷工减料、截留挤占挪用专项资金、工作人员“违插”等9大问题进行了集中抽查,对35条通组公路存在技术、用料、质量等问题及时下发了整改通知书,责令限期整改、返工。同时,严肃查处了2起通组公路承建人违规行为,对承建人给予了经济处罚并列入交通建设黑名单。三是作风建设常态巡察。县集中整治成员单位按照分级巡察分级约谈的要求,对所属于领域或系统开展常态化巡察,着力发现问题,形成震慑。如:县委组织部围绕基层党务公开和民主管理等开展集中专项巡察;县行政服务中心管委会对入驻的窗口服务岗位工作人员作风不实的问题开展了巡察约谈,对8名干部存在违反工作纪律、不履行值班制度等作风不实问题,责令作出书面检查,并予以公开通报批评;县精准扶贫办联合县电视台不定期开展明察暗访,对3名领导干部在精准扶贫工作中存在作风不实问题,实行了诫勉谈话,并进行了通报批评。

    聚集问题,强化专责机关执纪查。全县纪检监察机关紧紧抓监督执纪问责主责,坚持把查处侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件贯穿集中整治全过程。聚焦侵害群众利益方面的突出问题,摸排发现问题线索,建立职能部门问题线索共享机制,对问题线索开展大排查、大起底,切实强化执纪审查震慑效应。一是摸排问题线索。围绕扶贫领域资金、惠农补贴资金、“三资”管理、基层干部办事不公、基层执法、基层干部作风等方面侵害群众利益的突出问题,对2015年以来侵害群众利益问题线索进行大起底、大排查,全面摸排梳理有实质性的问题线索80条,建立台账管理。二是严格执纪审查。建立了由县纪委三个纪检监察室主导、七个纪工委主查、25个乡镇纪委联查的执纪审查机制,对群众反映强烈、严重侵害群众利益问题以及集中整治期间不收敛、不收手,尤其是对扶贫领域的典型问题,做到严查快处,形成震慑。到目前为止,共立案审查侵害群众利益问题案件34起,给予党政纪处分34人。三是强化问责追究。细化问责办法,相继制定印发《兴国县服务保障“六大攻坚战”问责办法(试行)》和《兴国县精准扶贫工作问责实施细则(试行)》等两个规范性文件,并强化问责追究。同时,坚持“一案双查”,不断传导压力,倒逼责任落实。立案查处了1起因落实主体责任不力,导致系统内多名党员干部出现侵害群众利益不正之风和腐败问题的典型案件,问责追究并给予2名相关责任领导党政纪处分。(兴国县委常委、纪委书记  王喜龙)

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